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汪炳钦副局长在2018年度全市esball线上娱乐官网esball世博app监管业务工作会上的工作部署稿

日期:2018-04-18 15:07:00  浏览次数:  

 

2018年,将以创建国家esball线上娱乐官网安全示范城市为抓手,认真践行以人民为中心的发展理念,深入贯彻“四个最严”要求,坚持问题导向,充分发挥综合协调作用,推动国家esball线上娱乐官网安全示范城市创建,以创建工作为抓手提升esball线上娱乐官网安全治理能力。

一、对照标准,梳理任务,紧跟步伐

去年年底,国家总局出台esball线上娱乐官网安全示范城市创建新标准后,我们紧锣密鼓,对照标准,梳理分解任务,出台多项文件和制度,确保创建工作顺利推进。

建立健全党政同责制度。拟制《关于落实esball线上娱乐官网安全党政同责的实施意见》并得到顺利出台,落实多项工作机制。一是落实评议考核机制。一季度组织开展考核县(区)政府esball线上娱乐官网安全工作,并对市食安委成员单位履职情况进行了考核,考核结果予通报。二是落实责任到人工作机制。印发了《南昌市设立创建国家esball线上娱乐官网安全示范城市工作推进组及职责分工》和《南昌市创建国家esball线上娱乐官网安全示范城市任务分解表》,筹办了第二次创建调度会。三是落实督查考核机制。对各县区(开发区、新区)创建esball线上娱乐官网安全示范城市工作开展第三轮督查。四是建立健全风险评估交流机制。印发了《关于推荐南昌市esball线上娱乐官网安全风险交流专家的通知》,同时出台《南昌市esball线上娱乐官网安全风险交流制度》。五是建立创建新闻发布会机制。召开创建工作发布会;公开征集群众关心的esball线上娱乐官网安全问题。一季度收到市民提交的问题12条,回复12条,问题主要集中在“四小”监管、非法添加等方面;部署元旦春节期间专项整治、野生蘑菇中毒防控;组织开展全市esball线上娱乐官网安全应急培训及应急演练;配合制定2018年度全市esball线上娱乐官网esball世博app监督抽检计划。

二、工作不断,思想不乱,完成各项既定工作任务

在机构改革期间,继续做好三定方案明确的各项工作任务。

(一)印发工作要点。拟制并出台2018年全市esball线上娱乐官网安全重点工作。以示范创建为主线,推动esball线上娱乐官网安全保障水平提升,结合本市实际作出2018年度esball线上娱乐官网安全重点工作安排报市政府审定印发;

(二)开展绩效评价。按市绩效办的统一部署,组织esball线上娱乐官网esball世博app监督抽检责任单位对2017年监督抽检和能力建设经费的绩效评价,对2018年监督抽检和能力建设经费进行绩效预算,并对任务落实跟踪检查;

(三)开展esball线上娱乐官网安全宣传周活动。根据国务院食安办、省食安办的部署,组织部署2018年度esball线上娱乐官网安全宣传周活动,协调食安委成员单位开展esball线上娱乐官网安全主题日宣传活动;

(四)组织应急培训。依据年度培训计划,拟借助国家食药总局高研院举办基层应急管理培训班,组织我市各县区(开发区、新区)esball线上娱乐官网安全应急处置工作人员参加培训;

(五)开展专项整治。按照省食安办统一部署,结合我市esball线上娱乐官网安全现状,适时组织开展esball线上娱乐官网安全各项专项整治活动;

(六)做好日常esball线上娱乐官网安全应急处置工作。

三、统筹推进,精准调度,推进食安城创建工作向纵深发展

创建工作任务异常繁重,重点抓好以下工作:

(一)开展群众esball线上娱乐官网安全满意度调查。按照国家esball线上娱乐官网安全示范城市创建标准,通过第三方对我市群众就esball线上娱乐官网安全满意程度和创建示范城市知晓率和支持率摸底调查,为创建奠定基础,也为日常监管提供指向。

(二)组织食安城创建培训。为保证我市创建示范城市有力、有序、有效开展,拟组织各县区(开发区、新区)创建骨干集中进行有针对性培训。

(三)开展全市esball线上娱乐官网安全现状评价。邀请第三方参与,对我市esball线上娱乐官网安全状况进行全面、客观、科学分析评估,查找存在问题,分析原因,制定解决方案。

(四)开展中期评估。按照创建时间表,对我市创建食安示范城进行综合评估,采取对标对表的办法,对中期评估不达标的进行集中整改,并对整改情况开展督查。结合中期评估情况,召开创建调度会,解决创建中存在的难点问题。

(五)开展自评。按要求梳理准备材料,代政府拟写自评报告,报请市政府,向省食安委提出接受评审申请。做好省食安委对我市创建专项检查(明查与暗访)的应对工作。

(六)组织对创建短板进行集中整改。针对省食安委专家组发现的问题,进行重点整改,并及时向省食安委提出整改报告,协助省食安委做好推荐我市接受国务院食安办评审。

(七)持续督查暗访。对各县(区)创建工作按照制度要求,对照标准,用好明察、暗访、督查、调度、通报、约谈、问责等工作方式,助推工作落实。

稽查与抽检工作

2018年全市esball线上娱乐官网esball世博app稽查与抽检工作的总体要求是,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委省政府、市委市政府和省局系列会议精神,以监督抽验为抓手,以“多办案、办大案、办铁案、办有影响的案件”为工作目标,全面落实“四个最严”和“四有两责”要求,全力保障人民群众饮食用药安全。

一、突出重点稽查打假,严惩重处esball线上娱乐官网esball世博app违法

(一)esball线上娱乐官网领域查处重点。婴幼儿谷类生产企业违法违规行为;食用油掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格油品冒充合格油品等违法违规行为;非法添加非食用物质和超范围、超限量使用esball线上娱乐官网添加剂(即“一非两超”)等违法违规行为;保健esball线上娱乐官网违法添加药物或禁用物质等违法行为。

(二)esball世博app领域查处重点。esball世博app经营企业通过出租出借转让证照、票据、虚开发票、伪造回款收据等手段,使非法esball世博app进入合法esball世博app流通渠道的行为;非法经营含麻黄碱、可待因复方制剂违法行为;未经许可擅自从事生产、经营医疗器械等违法行为,有证企业生产、经营无注册证或不符合标准医疗器械等违法行为。

(三)重视线索深挖案源。注重从投诉举报、日常监管、监督抽检、风险监测、广告和互联网监测以及舆情监测等方面发现违法线索,深挖细追,一查到底,提升打击效果。加大抽检不合格产品核查处置力度,确保抽检不合格产品100%立案查处。

(四)强化协作联动执法。落实esball线上娱乐官网esball世博app违法行为“处罚到人”规定,依据法律规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予资格罚。市县、县区之间建立esball线上娱乐官网esball世博app稽查打假协作联动机制,形成“区域合作、协查联动、信息共享”新常态。

二、强化行刑衔接工作,严厉打击esball线上娱乐官网esball世博app犯罪

聚焦各类esball线上娱乐官网esball世博app违法犯罪行为,强化行政执法与刑事司法衔接工作,加强与公安、检察等部门在案件移送、线索通报、联合督办、检验鉴定等方面的合作,“出重拳、下猛药”。

(一)进一步提升打击食药犯罪效能

1.强化专项打击。继续保持对esball线上娱乐官网esball世博app犯罪的常态化严打高压态势,深入组织开展esball线上娱乐官网非法添加、假劣保健esball线上娱乐官网、非法医疗美容等行业性、季节性、地域性专项打击整治行动。

2.强化大案查办。进一步确定办大要案件的工作导向,坚持“破大案、打团伙、捣窝点、毁网络、除源头”的原则,以查办大要案件为重点,积极探索线索筛查、案件分析、协作配合等食药犯罪案件模式。

3.强化破案攻坚。进一步增强案件经营意识,紧紧围绕高发易发、带有行业“潜规则”性质、跨区域的重大食药犯罪线索,不断拓展打击领域,不断创新打击技战法,不断提升破案攻坚实战能力。固化网上办案技战法,精准打击利用电商、微商平台、物流寄递渠道制售伪劣esball线上娱乐官网esball世博app犯罪活动。

(二)进一步健全协调联动共治机制。

1.深化衔接工作机制。认真贯彻落实《江西省打击esball线上娱乐官网esball世博app违法犯罪行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,不断健全完善线索转递、信息共享、案件移送、检测鉴定、联合执法和舆情评估等日常工作机制。推动建设与公安、检察院、法院建立行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,使行刑衔接工作无缝对接。

2.深化企业合作机制。加强与知名企业的打假协作,整合利用企业专业打假力量,共保食药安全。

3.深化司法协作机制。加强与公、检、法机关的沟通联系,积极建立重大疑难案件提前介入和案件会商机制。对打击食药犯罪工作中遇到的法律适用问题积极开展研析,深化在联合打击、联手研判等方面的合作,努力解决带有普通性的食药犯罪发现、调查取证、突破瓶颈等问题,形成合力作战,建立食药案件立体查处工作机制。

三、规范核查协查工作,提高不合格报告处置效率

(一)提高认识、严格程序。因案件核查协查直接涉及相关问题产品的控制和查处工作,为此各单位要进一步提高对案件核查协查工作重要性的认识,严格案件核查协查工作程序。

(二)精心组织、认真落实。对市局下达的每一起案件核查协查工作,各单位千万不能听之任之,而要精心组织、认真落实、务必杜绝浮于表面、得过且过现象的发生。

(三)联系实际、及时反馈。首先对案件核查、协查工作的开展,各单位不要就核查协查而核查协查,一定要联系实际,通过核查协查工作提高日常抽验和监督检查工作的针对性;其次核查协查结果信息一定要在要求时限内及时反馈与报送。

四、加强信用体系建设,推进esball线上娱乐官网esball世博app社会共治

(一)加强案件数据填报。每月月底及时填报《esball线上娱乐官网esball世博app监督管理统计信息系统》里“稽查月报”有关报表,将当月办结的一般程序行政处罚案件数据填写其中。每月按市、县(区)“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组”要求报送《双打案件报表》,在《行政执法与刑事司法衔接省级信息平台》及时录入行政处罚案件和涉刑移送案件数据。

(二)加强案件信息公示。坚持“谁处罚,谁公开,上级机构汇总公开”的原则,办案单位应在本部门网站建立公开专栏,及时对本单位一般程序行政处罚案件信息进行网上公开。每月还需按照固定格式要求向市食药监局政务网站、南昌市企业监管警示系统、市发改委“双公示”专栏报送行政处罚案件信息。

(三)加强“黑名单”公示。按照《江西省esball线上娱乐官网esball世博app安全信用信息及“黑名单”管理办法》规定和《南昌市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》要求,完善“失信惩戒、守信激励”机制,强化信息公开共享,探索对守法诚信和违法失信者实施联合激励惩戒。各单位要每月在本部门网站公示及向市食药监局、市(县)信用办报送符合“红黑名单”条件的企业信息。

(四)重点企业金融风险早期识别。南昌市人民政府2017年底印发了《南昌市人民政府关于印发南昌市重点企业金融风险早起识别工作方案的通知》,今年3月份市金融办组织召开了专题会议,目前南昌市已初步确定了50家重点企业,其中也有涉及食药监部门监管的企业。待市政府就此项工作进一步明确之后,请各单位按照相关工作要求认真组织落实。

五、提升“三品”抽验能力,落实esball线上娱乐官网esball世博app抽验工作

(一)强化培训、提升能力

为确保“三品”抽验工作的顺利开展,各单位务必要加强抽验工作的培训,以全面提高相关人员的整体抽验能力和水平。

(二)认真组织、均衡开展

因南昌是省会城市,且目前正创建国家esball线上娱乐官网安全示范城,为此南昌市“三品”抽验的批次任务数较其他地市局而言,要多很多,所以要将“三品”抽验工作落实好,各单位一定要防止突击抽验,随意抽验现象的发生,务必要认真组织、均衡开展。

(三)加强协调、及时送录

因“三品”抽验任务批次数较多,为此各单位内一定要加强抽验工作的协调,严格按照要求时限送样并录入相关样品信息,对自行组织的抽验信息要及时对外公示。

                                     2018年4月17日

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